Администрация города Кемерово

Прокуратура информирует

 

Законодатель упростил порядок блокировки «Интернет» сайтов,
содержащих предложения о розничной продаже алкогольной продукции.

Продажа контрафактной алкогольной продукции, не прошедшей систему государственного контроля качества, представляет опасность для жизни и здоровья любого потребителя этой продукции. Наибольшее количество предложений продажи суррогатного алкоголя размещено в сети «Интернет», несмотря на то, что подобный способ продажи алкоголя законом запрещен.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, нормы статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривают создание единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Включение в реестр доменных имен и сетевых адресов влечет ограничение доступа к информации, размещенной на сайте.

Как правило, основанием для внесения соответствующей информации в реестр является вступившее в законную силу решение суда. Вместе с тем, для определенной категории запрещенной законом информации предусмотрен упрощенный порядок внесения сведений в реестр на основании решения уполномоченных органов. Так, органы полиции могут принимать решения об ограничении доступа к информации об изготовлении и распространении наркотиков, органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - о способах совершения самоубийств и призывах к суициду, органы Федеральной налоговой службы – об организации и проведении азартных игр. Органы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе блокировать материалы с порнографическим изображением несовершеннолетних и призывами к участию несовершеннолетних для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, об изготовлении и распространении наркотиков, о способах совершения самоубийств и призывы к суициду.

Федеральным законом от 25.11.2017 в перечень запрещенной информации, подлежащей включению в реестр в упрощенном порядке, включена информация о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2018.

Для этих целей в сети «Интернет» на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу eais.rkn.gov.ru создана форма для приема обращений о наличии на страницах сайта «Интернет». Теперь любой пользователь сети «Интернет», обнаружив сайт с рекламой продажи алкогольной продукции, может инициировать запрет доступа к нему посредством электронного обращения.

Заместитель прокурора города
Е.Г. Смычков

 


 

Суд привлек к ответственности участников незаконного митинга

В городе Кемерово в общественном месте возле здания городской администрации 29.01.2018 состоялся несанкционированный митинг. Участники митинга были предупреждены о незаконности проводимого публичного мероприятия, однако продолжили его проведение. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершенное правонарушение участникам мероприятия Центральным районным судом г. Кемерово было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, а некоторым – в виде обязательных работы на срок 25 часов.

На законные требования сотрудников полиции прекратить незаконное публичное мероприятие митингующие оказали неповиновение, чем совершили административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За данное правонарушение некоторым участникам мероприятия Центральным районным судом г. Кемерово было назначено наказание в виде административного ареста сроком от 3 до 10 суток.

Не согласившись с принятым решением, привлеченные к административной ответственности обратились с жалобами в Кемеровский областной суд. Всего областным судом рассмотрено 20 подобных жалоб, в удовлетворении всех отказано, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. Тем самым, областной суд еще раз подтвердил недопустимость проведения и участия в несанкционированном публичном мероприятии, а также неповиновения законным требованиям сотрудников полиции о его прекращении.

 

Заместитель прокурора города

Е.Г. Смычков

 


 

 Установлены дополнительные основания для проведения внеплановой проверки работодателей

 

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц).

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми устанавливаются дополнительные основания для проведения внеплановой проверки.

Так, с 11 января 2018 г. основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в инспекцию труда обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Таким образом, нарушение порядка оформления трудовых отношений между работником и работодателем будет являться основанием для проведения в отношении работодателя внеплановой проверки.

Помощник прокурора города
С.В. Лисовских

 


 

Постановлен приговор в отношении лица, неоднократно управлявшего автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения

 

Прокуратура г.Кемерово занимает принципиальную позицию и добивается наказания в виде реального лишения свободы лицам, неоднократно управлявшим автомобилем в состоянии опьянения.

Мировой судья Центрального района г. Кемерово в феврале 2018 года вынес приговор мужчине и признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения).

Ранее 30-летний подсудимый привлекался к уголовной ответственности, однако он не встал на путь исправления и в конце 2017 года вновь совершил преступление против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Суд назначил ему 8 месяцев лишения свободы, а также 1 года 6 месяцев лишения права управления транспортным средством. Жалобы от подсудимого и его защитника на, приговор не поступали, приговор вступил в законную силу. Отбывать наказание осужденный будет в колонии общего режима.

Помощник прокурора города

С.В. Лисовских

 


 

Прокуратурой города на постоянной основе проводится правовое просвещение населения (обучение правовым знаниям, пропаганда права, правовое консультирование населения в целом, а также применительно к несовершеннолетним).

В прокуратуре города Кемерово организована "горячая линия" в целях разъяснения законодательства и правового просвещения граждан. В связи с чем, каждую среду месяца с 15-00 до 17-00 Вы можете позвонить в прокуратуру города по телефону: 34-92-00 и получить консультацию по разным правовым вопросам.

 


 

 

Ужесточена уголовная ответственность за «телефонный терроризм». Федеральный закон от 31.12.2017 № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Согласно настоящему Федеральному закону заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений повлечет за собой штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до трех лет.

Указанное деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, к которым отнесены организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирского транспорта, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры, либо повлекшее причинение крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион рублей, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Установлено, что срок лишения свободы за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти составит от шести до восьми лет, а в случае наступления в результате таких деяний смерти человека или иных тяжких последствий - от восьми до десяти лет.

 

Прокурор  Рудничного района

города Кемерово

В.С. Артемьев

 


 

Ужесточена ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. Федеральный закон от 31.12.2017 N 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлено, что предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Помощник прокурора  Рудничного района

города Кемерово

С.А. Федусова

 


 

Пенсионный фонд России начал прием заявлений от малообеспеченных семей на ежемесячную выплату при рождении (усыновлении) второго ребенка.

Ежемесячная выплата из средств материнского капитала полагается семьям, в которых после 1 января 2018 года рожден или усыновлен второй ребенок.

Право на получение ежемесячной выплаты имеют семьи, в которых размер дохода на члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ (сведения о прожиточном минимуме по субъектам РФ приведены в приложении).

Для определения дохода на члена семьи необходимо общую сумму доходов семьи за последние 12 месяцев разделить на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного (усыновленного) второго ребенка (примерный перечень принимаемых к расчету доходов приведен в письме).

Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума, указанного в приложении, можно обращаться за выплатой.

Если в ПФР обратиться в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребенка, то есть будут выплачены средства в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться позднее шести месяцев, выплата будет установлена со дня подачи заявления.

 

 

Заместитель прокурора  Рудничного района

города Кемерово

В.П. Бухарина

 


 

За необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения управляющая организация будет обязана заплатить штраф.

Соответствующая норма содержится в подписанном Президентом РФ Федеральном законе от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Устанавливается, в частности, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилого фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Федеральным законом, кроме того:

- вводится пятилетний срок действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом с возможностью его продления;

- Правительство РФ наделяется полномочиями по определению перечня грубых нарушений лицензионных требований;

- уточняются основания проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля внеплановых проверок;

- полномочия по определению оператора государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства возлагаются на Правительство РФ;

- исключается норма, предоставлявшая потребителям коммунальных услуг право не вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии в ГИС ЖКХ платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также задолженности по такой плате.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Помощник прокурора  Рудничного района

города Кемерово

А.В. Золотарева

 


 

Уточнен порядок приспособления общего имущества в многоквартирном доме для беспрепятственного доступа инвалидов к расположенному в нем жилому помещению.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2017 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах», Правительством РФ устанавливаются требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Также предусмотрено, что приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

  

Помощник прокурора  Рудничного района

города Кемерово

О.В. Эйзен

 


 

Принят закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусмотрено, что на выплату могут рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, в случае если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

Ежемесячная выплата равна региональному прожиточному минимуму для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.

Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет материнского капитала.

Выплату назначают на 1 год, после чего необходимо подать новое заявление. Выплату назначат до достижения ребенком полутора лет.

Подать заявление можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. При этом если обратиться за выплатой в течение первых 6 месяцев, ее назначат со дня появления малыша на свет. В остальных случаях - со дня обращения.

Выплату не назначат, если ребенок находится на полном государственном обеспечении, а также, если гражданин лишен родительских прав.

Закон вступил в силу с 1 января 2018 года

 


 

Судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов.

Прокуратура г.Кемерово разъясняет, что с 10.11.2017 вступили в силу изменения, внесенные в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Так, согласно нововведениям, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции).

Вместе с тем задержки по данной категории дел об административных правонарушениях создают препятствия к возможному применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовного принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение соответствующего преступления может быть привлечено только лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и не уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.

Помощник прокурора г.Кемерово

Н.С. Голошумов
 

 


 

Прокуратура Заводского района г.Кемерово информирует, что Конституционный Суд РФ принял решение о возможности восстановления срока для уплаты половины назначенного административного штрафа в случае получения постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.

Практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день - не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.

Получение же копии соответствующего постановления лицом, подвергнутым административному штрафу за указанное в части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ административное правонарушение, выявленное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, без составления протокола об административном правонарушении и без участия такого лица, по истечении двадцатидневного срока со дня его вынесения фактически исключает возможность уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, так как ни оспариваемые законоположения, ни иные нормы законодательства об административных правонарушениях не предусматривают восстановления (продления) срока для льготной уплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение в области дорожного движения, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица, что, по существу, влечет за собой не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порождающую предпосылки для дискриминационного правоприменения.

Данный вывод не опровергается тем, что - помимо направления в адрес лица, подвергнутого административному штрафу без составления протокола об административном правонарушении, на бумажном носителе или в форме электронного документа копии вынесенного в отношении него постановления (с приложением соответствующих материалов) - частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривается возможность размещения постановления в форме электронного документа (или информации о нем) на различных интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России (www.gibdd.ru), либо доведения сведений о наложенных за административные правонарушения правил дорожного движения административных штрафах через соответствующие sms-оповещения.

Эти каналы информирования о фактах привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и наложенных за их совершение административных штрафах не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым административному штрафу, копии постановления о его назначении, которая должна направляться ему компетентным должностным лицом, поскольку являются факультативными средствами оповещения о зафиксированных работающими в автоматическом режиме административных правонарушениях в области дорожного движения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к сети "Интернет" (иным информационным технологиям), ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Если добавить к этому, что они еще и не предполагают доведения до лица, подвергнутого административному штрафу, информации о его сумме, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в обязательном порядке указываемой в постановлении по делу об административном правонарушении, то становится очевидным недопустимость отождествления при исчислении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, официального направления копии постановления о назначении административного штрафа вынесшим его должностным лицом с размещением информации о принятом постановлении в сети "Интернет" или с использованием подвижной радиотелефонной связи.

При таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

 

Прокурор Заводского района г.Кемерово

Тиунов В.Г.

  


 

Прокуратура г.Кемерово информирует, что 20 ноября 2017 года судьёй Центрального районного суда г. Кемерово с участием государственного обвинителя прокуратуры города Кемерово рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ - возбуждение вражды и ненависти к человеку либо группе лиц. а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признаку расы, национальности, языка и происхождения, с использованием средств массовой информации.

Указанные преступления совершены осужденным при следующих обстоятельствах:

В период с января 2017 года по февраль 2017 год, осужденный, находясь в комнате общежития образовательного учреждения, среднего профессионального образования, в котором он проходит обучение, действуя умышленно, с целью возбуждения вражды и ненависти к человеку либо группе лиц, а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признаку расы, национальности, языка и происхождения, произвел выход в Интернет-ресурс «ВКонтакте» со своей персональной страницы с использованием специальной программы маскировки ip-адреса (Тор-браузер), создал открытое сообщество националистического толка, где размещал фотоматериалы и текстовые сообщения, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России, способствующие возбуждению ненависти либо вражды в отношении представителей негроидной расы и представителей Средней Азии.

Приговором подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1,6 года.

Заместитель прокурора г.Кемерово

Смычков Е.Г.

 


 

Увеличение размера задолженности, при котором судебным приставом-исполнителем вводится временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации

Прокуратура г.Кемерово разъясняет, что с 01.10.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, согласно нововведениям, порог задолженности, при котором вводится ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, увеличен в три раза. Вместо 10 000 рублей он теперь равен 30 000 рублей.

При этом изменения не касаются следующих видов долгов:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требования неимущественного характера;

3) иные требования, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

При этом, в случае если долг не будет погашен в течение двух месяцев, то судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской федерации (при сумме задолженности по исполнительному документу свыше 10 000 рублей).

Ограничение на выезд снимается судебным приставом-исполнителем, не позднее дня, следующего за днем отражения информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Заместитель прокурора г.Кемерово

Смычков Е.Г.

 


 

Последствия несанкционированного вмешательства потребителей в работу приборов учета

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Пунктом 34 Правил предусмотрены обязанности потребителя, в том числе обязанность при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с п. 35 Постановления, потребитель не вправе, в том числе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета, поставленные на коммерческий учет и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Исходя из положений п. 81(11) Правил при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

  • целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
  • наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
  • отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) счетчика, позволяющим осуществлять вмешательство в его работу.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При этом в случае, если прибор учета установлен в жилом помещении или иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя (то есть, несанкционированное вмешательство в работу счетчика может иметь место только с ведома потребителя), исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы.

Перерасчет производится:

  • за период с даты установки пломб или устройств, но не ранее даты проведения предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки, до даты устранения несанкционированного вмешательства;
  • исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10;
  • с учетом числа постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении потребителей. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем услуг рассчитывается с учетом собственников помещения.

В силу пп. «б», «в» п. 81(12) Правил нарушение целостности, наличие механических повреждений прибора учета, нарушение контрольных пломб указывают не только на несанкционированное вмешательство в работу счетчика, но и на выход его из строя.

Тем самым, причины, обуславливающие необходимость замены прибора учета, в том числе и в связи с нарушением его целостности, механическим повреждением и иным «объективным» причинам, не освобождает потребителя обеспечить вышеперечисленную процедуру по его замене.

Согласно ст. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в соответствии с п. 81(11) Правил подтверждается отсутствием контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а не только фактом произведенного демонтажа прибора учета.

В соответствии с п. 81(11) Правил при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, потребитель, в случае обнаружения неисправности приборов учета, обязан незамедлительно известить об этом исполнителя коммунальных услуг, сообщив ему показания прибора учета на момент его выхода из строя, обеспечить устранение выявленной неисправности, а в случае проведения демонтажа прибора учета, провести его в присутствие исполнителя коммунальных услуг, в случае, когда такие представители не явились к сроку демонтажа, сохранить установленные исполнителем контрольные пломбы.

В случае не соблюдения, указанных правовых предписаний действия потребителя коммунальных услуг могут быть квалифицированы как «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета».

При этом последствием выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является произведение исполнителем коммунальных услуг, перерасчёта платы за коммунальную услугу, с применением повышающего коэффициента.

Заместитель прокурора Рудничного района г.Кемерово

В.С. Бухарина

 


 

23.08.2017 приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 664 (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 06.10.2017 № 48459) утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (приложение № 1).

Новый регламент заменяет ранее действовавший, который был утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185.

Заново регламентировано исполнение МВД России государственной функции по государственному надзору за соблюдением требований в области безопасности дорожного движения его участниками.

Скорректирован перечень административных процедур. К ним отнесены: надзор за дорожным движением, остановка транспортного средства, пешехода, проверка документов, номеров, технического состояния транспортного средства, применение мер административного воздействия, выезд на место дорожно-транспортного происшествия.

Актуализированы правила информирования об исполнении государственной функции, оказания первой помощи участникам дорожного движения, защиты их от преступных и иных противоправных посягательств, проверки документов иностранцев и лиц без гражданства, освидетельствования на алкогольное опьянение и др. Исключены нормы, связанные с изъятием водительского удостоверения и запрещением эксплуатации транспортного средства как мер обеспечения производства по административному делу.

Регламентом установлено, в частности, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.

Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.

При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.

Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Разрешено использовать измерительные приборы, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям.

Закреплены нормы об оформлении ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции, а также возможность предъявить для проверки бумажную копию информации о заключении договора ОСАГО в электронном виде.

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации - http://www.pravo.gov.ru 09.10.2017 и вступил в силу 20.10.2017.

 


 

Федеральным законом от 01.05.2017 № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «О национальной платежной системе» с 1 октября 2017 года на всей территории страны введена обязательная оплата картой.

Нововведения в статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» устанавливают обязанность продавца (исполнителя) по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя), у которого выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает сорок миллионов рублей. Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов. Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.

Изложенное означает, что с этого дня все продавцы должны иметь терминалы безналичной оплаты и принимать наравне с наличной оплатой также и банковские карты. При этом осуществление деятельности без предоставления возможности оплаты картой запрещается. Исключения касаются организаций и индивидуальных предпринимателей, годовая выручка которых не превысила 40 млн. рублей.

Кроме того, частью 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным.

Это значит, что за отказ продавца принимать к оплате карты, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа от 30 000 до 50 000 руб.

 

Электронная форма листа нетрудоспособности

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ внесены изменения в ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которым с 01 июля 2017 года введена в действие электронная форма листа нетрудоспособности.

Таким образом, с 1 июля 2017 года электронный больничный лист является альтернативой бумажному больничному листу и обретает такой же правовой статус.

Теперь в соответствии с ч. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия пациента) формируется в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Это означает, что электронный больничный лист может выдаваться медицинской организацией застрахованному лицу только с его письменного согласия. Для его оформления пациенту, как и ранее, необходимо обратиться к врачу в аккредитованную медицинскую организацию, наделенную правом выписывать больничные листы. Оказание квалифицированной медицинской помощи сопровождается составлением бланка листа нетрудоспособности, который формируется в специальной электронной системе. Созданный документ заверяется электронной подписью сотрудников медицинского учреждения, после чего информация о нем вносится в специальную базу Фонда социального страхования Российской Федерации, которая открыта и для работодателей.

Следует иметь в виду, что новая электронная форма больничного листа не заменяет привычный бумажный больничный лист, а имеет то же назначение, что бумажный больничный лист, и подтверждает состояние нетрудоспособности человека его работодателю, предоставляя возможность компенсировать потерянную зарплату.

Информация предоставлена
прокуратурой Рудничного района г.Кемерово

 


 

С 1 октября 2017 года при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды вводится обязательное использование проверочных листов (списка контрольных вопросов)

С 1 октября 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В соответствии с указанными изменениями плановые проверки теперь можно проводить только по вопросам, включенным в проверочные листы.

Данная обязанность возложена на должностных лиц при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды (государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения; федеральном государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха; федеральном государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов; федеральном государственном экологическом надзоре; государственном земельном надзоре).

Проверочные листы должны содержать вопросы, затрагивающие предъявляемые к хозяйствующим субъектам обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектом культурного наследия (памятники истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исключения составляют плановые проверки в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для которых данные требования будут применяться с 1 июля 2018 года.

 


 

Правовые последствия заключения предварительного договора купли-продажи квартиры.

Предварительный договор в соответствии с положениями статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации является обязательством сторон заключить в будущем договор, назовем его основным, на условиях, определенных предварительным договором. Предварительный договор не является основанием для возникновения или перехода имущественных прав на квартиру, а служит лишь своеобразной декларацией о намерениях, оформленной в письменной форме. Государственной регистрации такой договор не подлежит, даже если основной договор подлежит регистрации. Конкретно об этом разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в информационном письме от 16.02.2009 № 59. Незнанием этой особенности такой формы реализации гражданских правоотношений и пользуются недобросовестные застройщики жилья.

Нормами статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации момент возникновения права собственности на квартиру у ее приобретателя по договору связан с государственной регистрацией данного права. Следовательно, заключив предварительный договор купли-продажи квартиры, собственником данной квартиры гражданин не становится. Информация о наличии у него права претендовать на эту квартиру имеется только у застройщика, государственные органы подобные сведения не фиксируют.

Отказ в той или иной форме от заключения основного договора является основанием для понуждения к его заключению в судебном порядке на основании предварительного договора. Однако судебный спор занимает немалое время. Все это время ничто не мешает застройщику передать данную квартиру иному покупателю либо обременить ее иными обязательствами, например – передать в залог. Последствием этого будет либо полная утрата возможности приобрести квартиру, поскольку у квартиры уже будет другой собственник, либо утрата квартиры в последующем в связи с обращением взыскания на предмет залога.

Поскольку предварительный договор не порождает возникновение прав на квартиру, разумнее всего было бы заключать такие договоры на безвозмездных условиях или при условии оплаты незначительной части стоимости жилья. Однако практика показывает, что застройщику не интересно обременять себя бесплатными обязательствами, ему нужны «живые» деньги. В итоге, оплатив полную стоимость квартиры либо значительную ее часть, вы рискуете получить взамен только устные обещания и перспективы долгих судебных споров. Не говоря уже о том, что нормами Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещено привлекать денежные средства граждан для целей строительства объектов недвижимости в форме предварительного договора. В силу положений статьи 1 данного закона такая сделка может быть признана судом недействительной. Поэтому, заключив предварительный договор купли-продажи квартиры в недостроенном жилом доме, вы в лучшем случае получите назад уплаченные деньги спустя некоторое продолжительное время, а в худшем – не получите ничего.

 


 

МВД России наделили полномочиями устанавливать порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей

Федеральным законом от 01.07.2017 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о порядке выезда из России и въезда в страну.

Часть поправок обусловлена упразднением ФМС России. Ее функции и полномочия были переданы МВД России.

Заявление о выдаче загранпаспорта в форме электронного документа может быть подано через единый портал госуслуг. Ранее для этих целей в законе была прописана возможность использовать информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал госуслуг.

По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр госуслуг, паспорт оформляется МВД России или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

МВД России наделили полномочиями устанавливать порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет порядок взаимодействия по вопросам депортации иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию или о нежелательности пребывания (проживания) в стране.

МВД России определяет перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения о транзитном проезде иностранца или лица без гражданства в соответствии с международным договором о реадмиссии.

 


 

Электронное обращение в контрольно-надзорный орган может служить основанием для проведения внеплановой проверки только в случае, если заявитель прошел авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации

Органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при организации и проведении внеплановых проверок должны соблюдать требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Значительное количество обращений о нарушении закона, прав граждан поступает в контрольно-надзорные органы через виртуальные приемные, имеющиеся на соответствующих сайтах. При этом бывают случаи злоупотребления отдельными лицами правом на обращение, когда с целью сокрытия действительной информации об обратившемся лице им используются вымышленные персональные данные либо данные другого лица, что соответственно влечет нарушение прав последнего. Для исключения подобных фактов и оптимизации работы контрольно-надзорных органов с обращениями, поступающими в электронной форме, частью 3 статьи 10 указанного Закона предусмотрено, что обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Исходя из указанной нормы закона в случае, если в контрольно-надзорный орган поступает электронное обращение от заявителя, который не авторизован в единой системе идентификации и аутентификации, то внеплановая проверка по такому обращению не проводится.

Единая система идентификации и аутентификации - информационная система в Российской Федерации, обеспечивающая санкционированный доступ участников информационного взаимодействия (граждан-заявителей и должностных лиц органов исполнительной власти) к информации, содержащейся в государственных информационных системах и иных информационных системах. Условно ЕСИА можно назвать «электронным паспортом» гражданина РФ. К примеру, с её помощью происходит авторизация на сайте Госуслуги. Для получения учётной записи ЕСИА необходимо удостоверить свою личность с помощью паспортных данных, ИНН и СНИЛС.

Прокуротура г.Кемерово

 


 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 761 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации.

Так, ужесточается порядок перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля. Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) - с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Ранее при перевозке детей допускалось использование как детских удерживающих устройств, так и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

Кроме того, запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Информация предоставлена прокуратурой Кировского района г.Кемерово

 


 

Вступил в законную силу Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»

Федеральным законом, в частности, обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается на высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Кроме того, Федеральным законом:

1. вводится перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

2. конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);

3. корректируются обязанности членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции;

4. уточняется запрет на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих.

 


 

Порядок и условия применения уголовного наказания в виде принудительных работ

С 1 января 2017 года в Российской Федерации применяется новое уголовное наказание в виде принудительных работ, введенных в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Применение данного вида наказания регламентируется ст. 53.1 УК РФ и главой 8.1 (ст.ст. 60.1 – 60.21) УИК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Указанные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

 


 

Новые правила регулирования времени приема врачей-специалистов

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2016 № 973н утверждены типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-стоматолога-терапевта.

Приказ утвержден по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Для оказания пациенту медицинской помощи в амбулаторных условиях врачу-кардиологу выделяется 24 минуты, врачу-эндокринологу - 19 минут, врачу-стоматологу-терапевту - 44 минуты.

Важным является то, что эти нормы являются основополагающими для расчета норм нагрузки, нормативов численности и иных норм труда указанных врачей- специалистов.

Если пациент посещает врача с профилактической целью, то длительность приема должна быть в пределах от 60-70 % от вышеуказанных.

Затраты времени на оформление медицинской документации не должны быть более 35 % от установленного времени приема при условии, что рабочее место врача оснащено компьютерной и оргтехникой.

Приказом предусмотрен ряд поправочных коэффициентов к времени приема с учетом плотности проживания и половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости.

Приказ вступает в силу с 27 января 2017 года.

 


 

09.02.2017 в ФКУ ИК-5 и ФКУ ИК-40 г. Кемерово прокуратурой проведены мероприятия по правовому просвещению осужденных в формате «Круглый стол». В указанных мероприятиях приняли участие: Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения советник юстиции Константин Топорков, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Хохлова И.А., начальник ФКУ ИК-5 полковник внутренней службы Попков Е.Л., начальник ФКУ ИК-40 подполковник внутренней службы Устинович Ю.Л., председатель наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области (ОНК) Янкин Н.В. и секретарь наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы администрации г. Кемерово Е.А. Ворожко.

В формате «Круглого стола» также приняли участие осужденные с которыми обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав осужденных, проблемы рецидивной преступности. До осужденных была доведена информация об актуальных вопросах уголовно-исполнительного законодательства, касающихся порядка и условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Даны правовые ответы на интересующие вопросы.

В ходе приема по личным вопросам обращались осужденные. Вопросы касались условно-досрочного освобождения, восстановления документов и трудоустройства осужденных после освобождения. Всем обратившимся были данные ответы и разъяснения.

Кроме того, в ходе личного приема осужденным были даны разъяснения об их правах и законных интересах после освобождения, в том числе по вопросам трудоустройства, получения образования и социальной защищенности.

Секретарем наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы даны разъяснения о формах социальной поддержки осужденных после освобождения: предоставлении временного ночлега, восстановлении документов, переобучении, предоставлении койко-места по социальной цене, выделении угля для отопления дома и прочих.

Прокуратурой отмечено, что подобные встречи дают возможность обсуждать наиболее актуальные вопросы, касающиеся порядка и условий отбывания наказания осужденными, своевременно выявлять существующие проблемы и принимать необходимые меры для их устранения.

Кемеровская прокуратура по
надзору за соблюдением законов
в исправительных учреждениях

 


 

«Постановлен приговор за мошенничество»

Прокурором города Кемерово поддержано государственное обвинение в отношении 29-летней женщины, которая в период с 01.01.2014 по 30.09.2015, работая в должности бухгалтера расчетной группы организации, действуя умышленно, путем обмана и злоупотребления доверием, воспользовавшись тем, что к электронным реестрам на перечисление денежных средств в адрес сотрудников организации, передаваемых посредством системы «Клиент Банк» в банк, не требуется предоставление подтверждающих документов, совершила хищение денежных средств юридического лица в крупном размере.

За данный период женщина, находясь дома либо на рабочем месте, вносила в реестры на перечисление заработной платы заведомо ложные сведения о необходимости начисления заработной платы своему супругу, не работающему в данной организации.

Таким образом у организации были похищены денежные средства на в размере 733 000 рублей.

Бухгалтеру было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере).

На основании доказательств, представленных государственным обвинителем, суд признан обвиняемую виновным в совершение данного преступления и учитывая признание вины подсудимой, раскаяние ее в совершенном деянии, наличие малолетнего ребенка и наличие иных смягчающих наказание обстоятельств, и назначил ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 года лишения свободы, с испытательным сроком в 2 года.

Приговором также постановлено взыскать с осужденной в пользу организации всю похищенную сумму.

Приговор не вступил в законную силу.

 


 

«Укрытые от государства налоги вернулись в бюджет».

Прокурором города Кемерово поддержано государственное обвинение в отношении 34-летнего мужчины, который в 2016 году, работая директором ООО «СХО Заречье», достоверно зная о том, что ООО «СХО «Заречье», не уплатило в бюджет налог на доходы физических лиц, земельный налог и транспортный налог на общую сумму 4 702 333, 29 рублей, и о том, что на денежные средства организации в установленном законом порядке обращено принудительное взыскание неуплаченных налогов, а также о том, что на расчетном счете организации имеется картотека неисполненных поручений на снятие и перечисление денежных средств со счетов ООО «СХО «Заречье», решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и что при поступлении на счета ООО «СХО Заречье» денежных средств, они будут принудительно списаны в 1 очередь погашения недоимки по налогам, имея возможность погасить недоимку по налогам, действуя умышлено, препятствуя действиям ИФНС России по г. Кемерово по принудительному взысканию недоимки с ООО «СХО «Заречье», реализуя свой преступный умысел, направленный на сокрытие денежных средств организации в крупном размере, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и сборам, разработал и применил схему расчетов с контрагентами, которая позволила ему при ведении финансово-хозяйственной деятельности не использовать расчетный счет ООО «СХО «Заречье», то есть создал условия для зачисления денежных средств на расчетный счет ООО «СХО «Заречье», по которому налоговым органом приняты принудительные меры по взысканию недоимки, направил в адрес контрагентов письма с просьбой перечислить денежные средства в счет погашения задолженности ООО «СХО «Заречье» перед кредиторами организации. Контрагенты ООО «СХО «Заречье», не осведомленные о противоправных действиях подсудимого, в нарушение порядка списания денежных средств, данным образом погасили задолженность ООО «СХО «Заречье» на сумму 4 702 333, 29 рублей.

Подсудимому было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере).

Подсудимый вину в предъявленном ему преступлении признал в полном объеме, раскаялся и воспользовавшись положениями части 2 статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей что лицо, впервые совершившее преступление данной категории, освобождается от ответственности в случае перечисления в федеральный бюджет денежной суммы, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления.

В ходе судебного заседания подсудимым были предоставлены документы, подтверждающие погашение задолженности по налогам и сборам в размере 4 702 333, 29 рублей и документы, подтверждающие денежное возмещение государству в размере 9 404 666, 58 рублей.

Таким образом, ущерб государству был возмещен подсудимым в полном объеме.

Согласившись с мнением государственного обвинителя, 13.01.2017 Центральным районным судом г.Кемерово вынесено постановление об освобождении осужденного от уголовной ответственности.

Данное постановление вступило в законную силу.

 


 

За организацию "финансовых пирамид" установлена уголовная ответственность.

Федеральный закон от 30.03.2016 N 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 172.2 "Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества", предусматривающей уголовную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств или имущества физлиц и/или юрлиц в крупном размере, при которой выплата дохода осуществляется за счет привлеченных денежных средств при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской или иной деятельности в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств или иного имущества.

В качестве наказания установлен штраф в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Данное деяние, сопряженное с привлечением денежных средств и/или иного имущества в особо крупном размере, повлечет наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Прокуратура Рудничного района г. Кемерово

 


 

Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе

Федеральный закон от 03.07.2016 N 324-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Принят Федеральный закон, направленный на усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления

В частности, в статьи 184 "Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса", 204 "Коммерческий подкуп", 290 "Получение взятки" Уголовного кодекса РФ внесены изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.

В новой статье 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа.
В примечании 1 к статье 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к статье 290 УК РФ.

Также устанавливается уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество).

Кроме того, вносятся изменения в статью 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.

Прокуратура Рудничного района г. Кемерово

 


 

Предмет жалоб, рассматриваемых в порядке ст. 125 УПК РФ

Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Обжалованию подлежат постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений.

Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу (отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств; постановления следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы и т.п.), а также действия (бездействие) и решения, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен специальный порядок их обжалования в досудебном производстве, в частности постановление следователя или прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ.

 


 

16.11.2016 в ФКУ ИК-43 и 17.11.2016 в ФКУ ИК-29 в г. Кемерово Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведены мероприятия по правовому просвещению осужденных в формате «Круглый стол».

В указанных мероприятиях приняли участие: Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения советник юстиции Константин Топорков, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Хохлова И.А., председатель наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области (ОНК) Янкин Н.В. ответственный секретарь наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы города Кемерово Филиппова Е.В., директор центра адаптации г. Кемерово Шевчук Ю.С., сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Волчек М.В. и Неведрова И.С.

В формате «Круглого стола» также приняли участие осужденные с которыми обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав осужденных. До осужденных была доведена информация об актуальных вопросах уголовно-исполнительного законодательства, касающихся порядка и условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Даны правовые ответы на интересующие вопросы.

Секретарем наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, даны разъяснения о формах социальной поддержки осужденных после освобождения: восстановлении документов, переобучении, предоставлении койко-места по социальной цене, выделении угля для отопления дома и прочих мерах социальной поддержки.

Директор центра адаптации населения г. Кемерово Шевчук Ю.С. довел до осужденных информацию о работе центра, о порядке предоставления временного жилья и условиях пребывания в нем.

Кроме того, в ходе личного приема осужденным были даны разъяснения об их правах и законных интересах после освобождения, в том числе по вопросам получения жилья, трудоустройства, получения образования и социальной защищенности. Всем обратившимся были данные ответы и разъяснения.

Прокуратурой отмечено, что подобные встречи дают возможность обсуждать наиболее актуальные вопросы, касающиеся порядка и условий отбывания наказания осужденными, своевременно выявлять существующие проблемы и принимать необходимые меры для их устранения.

Кемеровская прокуратура по
надзору за соблюдением законов
в исправительных учреждениях
 

 


 

В России ежегодно 3 сентября отмечается дата - День солидарности в борьбе с терроризмом. Дата 3 сентября связана с трагическими событиями, произошедшими с 1 по 3 сентября 2004 года – террористическим актом в Беслане.

Преступления террористической и экстремистской направленности представляют серьезную угрозу национальной безопасности. Согласно статистическим данным ГИАЦ МВД России количество преступлений данного вида имеет тенденцию к росту.

В связи со сложившейся ситуацией 06.07.2016 Федеральным законом № 374-ФЗ в рамках принятия антитеррористических мер в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены значительные изменения, вступившие в силу с 20.07.2016.

Изменениями охвачены: Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», закон дополнил перечень оперативно-розыскных мероприятий. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, наделяются полномочиями на получение удаленного доступа к любым информационным системам и базам данных, а также, по решению суда, компьютерной информации (электронные сообщения частных лиц); Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», внесенными изменениями предусмотрено, что операторы связи обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи в течение трех лет. В отношении текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных сообщений пользователей услугами связи установлен срок хранения до шести месяцев. Аналогичные правила хранения информации введены в отношении организаторов распространения информации в сети «Интернет».

Согласно Уголовного кодекса РФ террористический акт это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 205 УК РФ.

Указанное преступление относится к категории особо тяжких преступлений, наказание за которое предусматривает от 10 лет лишения свободы.

 


 

Передача паспорта для регистрации "однодневки" влечет исправительные работы до двух лет либо штраф до 300 тысяч рублей

Частью 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Санкция статьи предусматривает штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, может выражаться как в передаче указанных документов третьим лицам для создания юридического лица (например, при подготовке учредительных документов), так и в предъявлении этих документов лицам или органам в процессе создания юридического лица (например, предоставление документов нотариусу при удостоверении подписи на заявлении о государственной регистрации по установленной форме) либо непосредственном предъявлении данного документа сотруднику регистрирующего органа при подаче документов на государственную регистрацию юридического лица в качестве заявителя.

Под выдачей доверенности следует понимать подписание (а при необходимости и заверение печатью от имени юридического лица) доверенности с полномочиями по представлению интересов доверителя при образовании юридического лица и (или) совершении действий, связанных с его регистрацией и вручение (лично либо через третьих лиц) поверенному такой доверенности.
Состав преступления формальный, считается оконченным с момента получения документа, удостоверяющего личность, либо доверенности адресатом, а в случае их предъявления для удостоверения личности либо правомочий - с момента такого предъявления.

Ответственность по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ наступает для любого физического лица, предоставившего документ, удостоверяющий личность (как свой собственный, так и принадлежащий третьим лицам) либо выдавшего доверенность. Если доверенность исходит от юридического лица, ответственности подлежит лицо (например, генеральный директор как единоличный исполнительный орган), выдавшее такую доверенность в соответствии со своими полномочиями.

Лица, организовавшие такие действия, подстрекавшие к ним (например, путем подкупа) либо оказавшие содействие виновному в их совершении, подлежат уголовной ответственности как соучастники.

При этом на наличие состава преступления не влияет сам факт создания (государственной регистрации) такого юридического лица, а уж тем более совершение с его использованием преступлений.

 


 

Изменения в уголовном законодательстве.

03.07.2016 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 03.07.2016 №323-ФЗ «О внесение изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

Данным законом существенно изменяется действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

Так, в Уголовный кодекс РФ вводится новое основание для освобождения от уголовной ответственности - освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Освобожденным от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа может быть лишь то лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, и возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В случае неуплаты судебного штрафа в срок, установленный судом, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности за совершенное преступление.

Размер судебного штрафа не может быть выше 250 т.р.

Кроме того, претерпели изменения такие статьи Уголовного кодекса РФ, как ст.116 УК РФ «Побои», «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Уголовная ответственность за впервые совершенные побои наступает, только если они совершены в отношении близких лиц, из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-то социальной группы.

Во всех иных случаях побои являются административным правонарушением, за которые возможно назначение наказания в виде штрафа на сумму от 5 до 30 т.р., либо арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

Декриминализирована и невыплата алиментов. Уголовная ответственность за это деяние ждет только тех, кто совершил его неоднократно.

Кроме того, увеличена сумма хищения чужого имущества, после которой наступает уголовная ответственность, – с 1000 до 2500 рублей.

 


 

Исполнение правил дорожного движения - гарантия безопасности!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 477 в Правила дорожного движения Российской Федерации с 08.06.2016 введено понятие «опасное вождение». Так, согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, опасное вождение выражается в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

Административная ответственность за опасное вождение не установлена, однако установление факта опасного вождения является существенных при гражданско-правовых спорах и уголовном судопроизводстве.

 


 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗЕМЛЯ

Прокуратурой г.Кемерово на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав жителей на безопасное передвижение при использовании транспортных средств.

В 2015 году прокуратурой города Кемерово при осуществлении надзора за законностью распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, было установлено, что Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области были приняты решения о предоставлении земельных участков, расположенных в Рудничном районе г.Кемерово, для ведения садоводства членам садоводческого объединения.

Однако в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что данные граждане членами данного садоводческого объединения никогда не были, заявления о предоставлении данных земельных участков не подписывали, на земельных участках, якобы предоставленных им, никогда не были. Кроме того, сами земельные участки никогда не входили в состав земельных участков, предоставленных садоводческому объединению.

По иску прокурора города Кемерово признаны недействительными решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о предоставлении земельных участков и данные участки возвращены в собственность государства.

Кемеровским областным судом данное решение Рудничного районного суда г.Кемерово оставлено без изменений.

По факту мошеннических действий, в результате которых земельные участки выбыли из собственности государства, проводится предварительное расследование по уголовному делу, возбужденному на основании материалов прокуратуры г.Кемерово.

 


 

03.10.2016 в ФКУ ИК- 5 и ФКУ ИК-40, 07.10.2016 в ФКУ ИК-22 в г. Кемерово прокуратурой проведены мероприятия по правовому просвещению осужденных в формате «Круглый стол». В указанных мероприятиях приняли участие: Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения советник юстиции Константин Топорков, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Хохлова И.А., начальник ФКУ ИК-5 полковник внутренней службы Попков Е.Л., начальник ФКУ ИК-22 Дрюцкиий А.А., председатель наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области (ОНК) Янкин Н.В. и секретарь наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы администрации г. Кемерово Е.В. Филиппова.

В формате «Круглого стола» также приняли участие осужденные с которыми обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с соблюдением прав осужденных. До осужденных была доведена информация об актуальных вопросах уголовно-исполнительного законодательства, касающихся порядка и условий отбывания наказания в местах лишения свободы. Даны правовые ответы на интересующие вопросы.

В ходе приема по личным вопросам обращались осужденные. Вопросы касались условно-досрочного освобождения, восстановления документов и трудоустройства осужденных после освобождения. Всем обратившимся были данные ответы и разъяснения.

Кроме того, в ходе личного приема осужденным были даны разъяснения об их правах и законных интересах после освобождения, в том числе по вопросам трудоустройства, получения образования и социальной защищенности.

Секретарем наблюдательного совета по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы даны разъяснения о формах социальной поддержки осужденных после освобождения: предоставлении временного ночлега, восстанолении документов, переобучении, предоставлении койко-места по социальной цене, выделении угля для отопления дома и прочих.

Прокуратурой отмечено, что подобные встречи дают возможность обсуждать наиболее актуальные вопросы, касающиеся порядка и условий отбывания наказания осужденными, своевременно выявлять существующие проблемы и принимать необходимые меры для их устранения.


Кемеровская прокуратура по
надзору за соблюдением законов
в исправительных учреждениях

 


 

Гарантия конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду

По результатам проверки прокуратуры города исполнения органами местного самоуправления лесного законодательства, на имя Главы города Кемерово направлено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении, лесного законодательства, выразившееся в отсутствии утвержденного на территории муниципального образования лесохозяйственного регламента. Тогда как его проект согласно сведениям официального сайта администрации города http://www.kemerovo.ru/ раздел «Официальные документы» подраздел «Проекты документов» размещен на сайте в 2012 году.

Именно лесохозяйственным регламентом предусматриваются виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ, ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ, требования к охране, защите, воспроизводству лесов, характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия; характеристика существующих объектов лесной, инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и так далее.

Бездействие администрации города Кемерово по выполнению предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по отношению к лесам, находящимся в ее собственности, создает реальную угрозу потери леса как места отдыха и естественной защиты от загрязнений окружающей среды, является нарушением прав жителей города Кемерово и других граждан на благоприятную окружающую природную среду, поскольку препятствует надлежащему использованию и охране указанных лесов. Отсутствие денежных средств, финансирования не является основанием для освобождения муниципальных органов от возложенных на них законом обязанностей.

Ответом Главы города Кемерово требования прокурора признаны обоснованными, сообщено о планировании утверждения регламента во 2-м квартале 2016 года.

 


 

Нельзя уволить за отказ от работы в другом городе, если структурные изменения не доказаны.

Работодатель решил заменить прежнее место работы сотрудника на структурное подразделение в другом городе. Отказ работать в новых условиях стал причиной увольнения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2004 № 2, прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо изменение определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции по статье 74 Трудового Кодекса Российской Федерации, может иметь место исключительно при наличии изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшающее положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

При отсутствии указанных условий прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора может быть признано незаконным.

 


 

Нарушение прав в сфере градостроительной деятельности.

 

По результатам проверки прокуратуры города исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в Кемеровский городской Совет народных депутатов направлено представление об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, о местном самоуправлении, выразившееся в отсутствии утвержденного на территории муниципального образования порядка осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

Поскольку не урегулирование отношений в указанной сфере может привести к нарушению права неопределенного круга лиц, причинению вреда жизни и здоровью физических лиц, прокурором в представлении обращено внимание на ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, предусмотренную статьями 70, 71 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По результатам оценки проекта нормативного правового акта, подготовленного администрацией города Кемерово, прокурором направлено заключение о противоречии текста проекта Порядка требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушении правил юридической техники, наличии коррупциогенных факторов.

 


 

Библиотечный фонд муниципального бюджетного образовательного учреждения недоукомплектован учебниками по общеобразовательной программе. Вправе ли учреждение требовать от родителей учеников приобретать учебники и учебные пособия за свой счет?

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение не вправе требовать от родителей учащихся приобретать учебники и учебные пособия за свой счет, так как учреждение должно обеспечивать оснащение образовательного процесса за счет выделяемых местному бюджету средств. Требование о приобретении учебников родителями учащихся за счет собственных средств существенно нарушает право на общедоступность и бесплатность общего образования (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Указанное подтверждается положениями статьи 8 Федерального закона N 273-ФЗ, статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в соответствии с которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 273-ФЗ библиотечный фонд в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 273-ФЗ).

Указанное подтверждено в Письме Минобрнауки России от 07.04.2014 N 08-455 "О закупке учебников и учебных пособий", Определениями Приморского краевого суда от 24.06.2015 по делу N 33-5188, от 19.05.2015 по делу N 33-3958.

 


 

Контроль за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

По заданию прокуратуры Кемеровской области прокуратурой города организована и проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе реализации алкогольной продукции через сеть Интернет. К проверке привлекались сотрудники ГУ МВД России по Кемеровской области и специалисты Роспотребнадзора.

В ходе проверки прокуроры районов города Кемерово выявили нарушения законодательства в части несоблюдения лицензионных требований при хранении и реализации алкогольной продукции хозяйствующими субъектами, при ее реализации через Интернет.

Прокуратура г. Кемерово в ходе мониторинга сети Интернет выявила 3 сайт, на котором размещена запрещенная информация - о доставке алкогольной продукции в ночное время под видом приобретения сувенирной продукции с алкогольной символикой. Клиент, приобретая брелок с алкогольной символикой, получал от продавца в дар алкогольную продукцию. Такие действия свидетельствуют о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкоголя. Выявлены еще два аналогичных сайта.

По результатам проверки прокурор г. Кемерово направил в суд 3 заявления о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной. Все заявления удовлетворены.

 


 

Изменения законодательства о привлечении к уголовной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в примечание к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним неоднократно. Примечание изложено следующим образом.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с положениями статьи 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее неоднократной признавалась продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней до совершения нового правонарушения.

 


 

Является ли преступлением употребление наркотиков

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Охрана здоровья населения является обязанностью всех государственных органов, предприятий, учреждений, организаций. Государством поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека.

В статье 6.9. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) говорится о том, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ течет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, сотрудники правоохранительных органов имеют законные основания для задержания лица, находящегося в состоянии наркотического опьянения, и направления его на медицинское освидетельствование. Если врачи подтвердят, что в организме у человека находится наркотическое вещество, его привлекут к административной ответственности.

Согласно закону, если наркоман соглашается пройти курс лечения от наркомании, он освобождается от административной ответственности за данное правонарушение,

Административный штраф в размере от четырех до пяти тысяч рублей по части второй статьи 20.20 КоАП РФ налагается за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Административная ответственность наступает с 16 лет.

Поскольку за несовершеннолетнего несут ответственность его родители, то нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ст. 20.22 КоАП РФ).

Административная ответственность установлена также за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотиков без цели сбыта (то есть для собственного употребления).

Административная ответственность для потребителей наркотиков наступает в том случае, если они приобретают, хранят, перевозят, изготавливают, перерабатывают наркотики без цели сбыта и в незначительном размере. 

Действия с наркотиками в значительном, крупном или особо крупном размере, а также все действия, связанные со сбытом наркотиков, независимо от их размера, подпадают под действие Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). Размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации,

Статья 228 УК РФ устанавливает ответственность только для потребителей наркотиков, приобретающих наркотические вещества в значительном размере без цели сбыта, то есть для собственного употребления.

Согласно части 1 статьи 228 УК РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотиков в значительном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работам на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работали на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок,

Часть 2 статьи 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового за те же деяния, совершенные в крупном размере.

Часть 3 статьи 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не признается добровольной сдачей наркотиков изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Как бы ни отвечал закон на вопрос об ответственности за употребление наркотиков, все-таки основное в жизни наркомана - не вид и размер назначенного ему судом наказания. Самое страшное преступление, которое совершает лицо, употребляющее наркотик - это преступление против своего собственного здоровья, являющегося главной ценностью жизни.