| Принят Зарегистрирован УСТАВ ГОРОДА КЕМЕРОВО (в ред. постановлений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 70, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 27.10.2008 № RU423050002006001; от 30.11.2007 № 188, зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 19.12.2007 №RU423050002007001; решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 № 290, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 16.12.2009 №RU423050002009001; от 24.09.2010 № 384, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 21.10.2010 №RU423050002010001; от 25.11.2011 № 81, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 13.12.2011 №RU423050002011001; от 30.11.2012 № 193, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 20.12.2012 №RU423050002012001; от 28.06.2013 № 257, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 29.07.2013 №RU423050002013001, от 24.12.2013 № 305, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 17.01.2014 №RU423050002014001; от 28.11.2014 № 374, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 29.12.2014 №RU423050002014002; от 27.11.2015 № 437, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 17.12.2015 №RU423050002015001; от 25.03.2016 № 469, Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 14.04.2016 №RU423050002016001; от 25.11.2016 № 17, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 15.12.2016 №RU23050002016002; от 23.12.2016 № 30, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 10.01.2017 №RU423050002017001; от 29.06.2017 № 76, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 25.07.2017 № RU423050002017002; от 25.12.2017 № 103, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 17.01.2018 № RU423050002018001; от 29.06.2018 № 145, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 13.08.2018 № RU 423050002018002; от 05.03.2019 № 206, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 21.03.2019 № RU 423050002019001; от 27.03.2020 № 315, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 21.04.2020 № RU423050002020001; от 29.01.2021 № 392, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 01.03.2021 № RU423050002021001, от 24.12.2021 № 59, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области – Кузбассу 19.01.2022 № RU423050002022001; от 24.06.2022 № 108, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 13.07.2022 №RU423050002022002; от 28.04.2023 № 183, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 12.05.2023 №RU423050002023001; от 26.01.2024 № 246, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 27.02.2024 №RU423050002024001; от 31.05.2024 № 269, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 04.06.2024 №RU423050002024002; от 29.10.2024 № 293, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 05.11.2024 №RU423050002024003; от 25.04.2025 № 336, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу 30.04.2025 №RU423050002025001; от 28.11.2025 № 384, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 09.12.2025 №RU423050002025002). |
|
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Кемерово 1. Город Кемерово (до 27 марта 1932 года - город Щегловск) образован 9 мая 1918 года. 2. Город Кемерово является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований". 3. Наименование муниципального образования - Кемеровский городской округ. Сокращенная форма наименования муниципального образования - город Кемерово. Наименование муниципального образования и сокращенная форма наименования муниципального образования равнозначны. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящей части. 4. Город Кемерово входит в состав Кемеровской области - Кузбасса и является ее административным центром. 5. Понятия "Кемеровский городской округ", "городской округ", "город", "город Кемерово", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Устав города Кемерово 1. Устав города Кемерово (далее - Устав города) является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой, регулирующим основы организации местного самоуправления в городе Кемерово. 2. Устав города имеет прямое действие и применяется на всей территории города. 3. Правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Уставу города. В случае их противоречия Уставу города действует настоящий Устав.
Статья 3. Население города 1. Население города Кемерово составляют его жители - граждане Российской Федерации (далее - граждане), иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Территория и границы города 1. В состав территории города включаются все земли независимо от форм собственности и целевого назначения в пределах его границ. 2. Границы города установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований". 3. Изменение границ города осуществляется законом Кемеровской области - Кузбасса по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 5. Внутригородские территории 1. Территория города подразделяется на пять районов: Заводский, Кировский, Ленинский, Рудничный, Центральный. 2. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 81. 3. В целях оптимизации структуры управления городским хозяйством представительным органом муниципального образования может быть принято решение о выделении внутрирайонных территорий.
Статья 6. Официальные символы города. День города 1. Герб, флаг и эмблема города являются его официальными символами. 2. Положения о гербе, флаге и эмблеме города, включающие их описание и рисунок, а также порядок использования официальных символов города утверждаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 3. День города отмечается ежегодно 12 июня.
Статья 7. Звание "Почетный гражданин города Кемерово" 1. Звание "Почетный гражданин города Кемерово" является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Кемеровской области - Кузбассе, Российской Федерации и мировом сообществе. 2. Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Кемерово" определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 8. Почетный Знак "За заслуги перед городом Кемерово" 1. Почетный Знак "За заслуги перед городом Кемерово" является наградой города и вручается лицам, внесшим большой личный вклад в обеспечение благополучия и стабильности общества, в развитие общественно значимых сфер деятельности города. 2. Порядок награждения Знаком "За заслуги перед городом Кемерово" определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 9. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление в городе Кемерово (далее - местное самоуправление) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"), другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области - Кузбасса. 2. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления.
Статья 10. Структура и правовой статус органов местного самоуправления города Кемерово 1. Структуру органов местного самоуправления города Кемерово составляют: 1) представительный орган муниципального образования - Кемеровский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет); 2) Глава муниципального образования - Глава города Кемерово (далее - Глава города); 3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Кемерово (далее - администрация города); 4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Кемерово (далее - контрольно-счетная палата). 2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кемерово осуществляется путем внесения изменений в Устав города. 3. Органы местного самоуправления города Кемерово входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и наделены собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 4. Городской Совет, администрация города, контрольно-счетная палата в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Городской Совет и администрация города как юридические лица действуют в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казенных учреждениях.
Статья 10.1. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108.
Статья 11. Вопросы местного значения 1. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города; 12) утратил силу. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе; 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) утратил силу. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории города Кемерово, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Кемерово в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе; 36) утратил силу. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188; 37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей; 38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; 38.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 39) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 41) осуществление муниципального лесного контроля; 42) - 43) утратили силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374; 44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города в соответствии с федеральным законом. 45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города; 46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 47) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; 48) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов; 49) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа; 50) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа; 51) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах. 3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Участие органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - Кузбасса - законами Кемеровской области - Кузбасса. 2. Отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, могут передаваться законами Кемеровской области - Кузбасса органам местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", если такое право предоставлено им федеральными законами, предусматривающими передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, а также если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 4. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с утвержденными муниципальными программами. 5. Органы государственной власти в соответствии с федеральным законом осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества. 6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им государственных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Статья 13. Межмуниципальное сотрудничество, международные и внешнеэкономические связи 1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах: 1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований; 2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания; 3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций; 4) заключение договоров и соглашений. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. 2. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Под обнародованием соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается: 1) официальное опубликование соглашения, заключенного между органами местного самоуправления; 2) размещение соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах); 3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальным опубликованием соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023). В качестве дополнительного источника официального опубликования соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018). 3. Для совместного решения вопросов местного значения городской Совет может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания. 4. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса. 5. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся: 1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств; 2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств; 3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели; 4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества; 5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 14. Осуществление городом Кемерово функций административного центра Кемеровской области - Кузбасса 1. Город Кемерово является административным центром Кемеровской области - Кузбасса. 2. Город Кемерово является местом расположения органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств иностранных государств. 3. Полномочия органов местного самоуправления, связанные с осуществлением городом функций административного центра Кемеровской области - Кузбасса, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) сход граждан. 2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся: 1) опрос; 2) публичные слушания, общественные обсуждения; 3) собрание граждан; 4) инициативные проекты; 5) территориальное общественное самоуправление. 3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другим федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 16. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории города и обладающие правом на участие в референдуме в соответствии с действующим законодательством. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом; 3) по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку указанной инициативы, количество которых устанавливается Законом Кемеровской области - Кузбасса. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городским Советом и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и Главы города. 5. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса или прокурора. 6. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Кемеровской области - Кузбасса. 6.1. Местный референдум организует избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению местного референдума. 7. Принятое на местном референдуме решение и результаты голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами. 9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с их полномочиями, определенными настоящим Уставом. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определяет срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 17. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 1.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206. 1.2. Выборы депутатов городского Совета проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. 2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом в сроки, предусмотренные Федеральным законом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. 2.1. Днем голосования на выборах депутатов городского Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Кемеровской области - Кузбасса. 3.1. Муниципальные выборы организует избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению муниципальных выборов. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Сход граждан 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", сход граждан может проводиться: 1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта; 2) в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта; 3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта. 2. Границы части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, определяются нормативным правовым актом городского Совета, с учетом следующих критериев: 1) территориально-пространственная целостность части территории населенного пункта (квартал, микрорайон, район, подъезд многоквартирного дома, несколько подъездов многоквартирного дома, один или несколько многоквартирных домов и (или) объектов индивидуального жилищного строительства, улица, территории осуществления территориального общественного самоуправления, иные территории проживания граждан); 2) проживание на части территории населенного пункта не менее 10 граждан, обладающих избирательным правом; 3) наличие общей цели использования средств самообложения граждан для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 3. Сход граждан может созываться Главой города либо городским Советом, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек. Выдвижение группой жителей инициативы проведения схода граждан осуществляется путем сбора подписей. 4. Проведение схода граждан, в том числе принятие мер, обеспечивающих участие жителей города в сходе граждан, обеспечивается Главой города. 5. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, размещаются на официальном сайте городского Совета (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - kemgorsovet.ru), в случае созыва схода городским Советом, или на официальном сайте администрации города (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - kemerovo.ru), в случае созыва схода Главой города, не позднее чем за 10 дней до проведения схода граждан. 6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). 7. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статьи 19 - 20. Исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения 1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории города для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава города, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) вопросы о преобразовании муниципального образования. 3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители города, достигшие восемнадцатилетнего возраста. 4. Публичные слушания проводятся по инициативе городского Совета, Главы города, жителей города. Публичные слушания, проводимые по инициативе городского Совета или жителей города, назначаются городским Советом, а по инициативе Главы города - Главой города. Инициатива жителей оформляется в виде коллективного обращения, направляемого в городской Совет. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято в течение 10 дней с момента поступления такой инициативы. 5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса и должен предусматривать оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте городского Совета (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - kemgorsovet.ru), в случае назначения публичных слушаний городским Советом, или на официальном сайте администрации города (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - kemerovo.ru), в случае назначения публичных слушаний Главой города, не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города. 6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 22. Собрание граждан 1. Собрания граждан могут проводиться: 1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 3) на территории города или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта; 4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется решением городского Совета. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 4. В собрании граждан, проводимом на территории города или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Статья 23. Опрос 1. Для выявления мнения жителей города на всей территории города или на части его территории может проводиться опрос граждан. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) городского Совета, Главы города - при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 2) органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - при принятии решений в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления; 3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом в течение трех месяцев с момента поступления такой инициативы. 5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. 6. Жители города участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый житель города, участвующий в опросе граждан, имеет один голос. 7. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. 8. Для проведения опроса городским Советом формируется комиссия по подготовке и проведению опроса граждан. Порядок, сроки формирования, численность, порядок деятельности комиссии устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 25. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица в районе индивидуальной жилой застройки; иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского Совета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории. В случаях, предусмотренных решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории; 2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов; 5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта. 7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета.
Статья 26. Инициативные проекты 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города, в том числе через территориальные органы администрации города, может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением городского Совета. 2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением городского Совета. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением городского Совета может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города. 3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением городского Совета. Также решением городского Совета определяется порядок организации и проведения схода граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта. 4. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 26.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
Глава 3. КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 27. Статус городского Совета 1. Городской Совет является выборным коллегиальным представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города. 2. Городской Совет состоит из тридцати шести депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Количество депутатов городского Совета, избираемых по пропорциональной системе, - 18, количество депутатов городского Совета, избираемых по мажоритарной системе относительного большинства, - 18. 3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Городской Совет обладает правами юридического лица.
Статья 28. Полномочия городского Совета 1. В исключительной компетенции городского Совета находятся: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 9) принятие решения об удалении Главы города в отставку в предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" случаях; 10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования; 11) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом. 2. К полномочиям городского Совета относятся: 1) установление, в том числе по представлению Главы города, общеобязательных правил по вопросам местного значения; 2) установление официальных символов города и порядка их официального использования; 3) определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин города Кемерово"; 4) определение порядка награждения Знаком "За заслуги перед городом Кемерово"; 5) принятие решений о назначении местного референдума, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опроса граждан, голосования по вопросам преобразования муниципального образования; 6) принятие решений о назначении выборов депутатов городского Совета, голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города; 7) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации уставов территориального общественного самоуправления; 8) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний; 9) утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан, определение полномочий собрания граждан, утверждение порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов; 10) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан; 11) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений; 12) избрание Председателя городского Совета и его заместителя; 13) установление и изменение структуры городского Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городского Совета; 14) утверждение по представлению Главы города структуры администрации города; 15) принятие решений по представлению Главы города об учреждении структурного подразделения администрации города в качестве юридического лица, утверждение положения о нем; 16) осуществление депутатских проверок деятельности администрации города в соответствии с правовыми актами городского Совета; 17) установление размеров и условий оплаты труда должностных лиц местного самоуправления; 18) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374; 19) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384; 20) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108; 21) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437; 22) определение порядка принятия решения об установлении платы за жилое помещение, а также установление ее размера в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета; 23) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2020 N 315; 24) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384; 25) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 26) - 27) утратили силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392; 28) утверждение порядка назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 29) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки города; 30) исключен. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70; 31) установление порядка приватизации муниципального имущества; 32) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305; 33) принятие решений о выделении внутрирайонных территорий; 34) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 35) - 36) - утратили силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290; 37) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374; 38) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств городского бюджета; 39) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246; 40) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса; 41) формирование контрольно-счетной палаты, утверждение положения о ней. 2.1. Городской Совет осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.
Статья 29. Правовые акты городского Совета 1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. 2. Городской Совет вправе принимать акты декларативного характера, выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме (резолюции, заявления, обращения).
Статья 30. Порядок принятия, официального обнародования и вступления в силу правовых актов городского Совета 1. Правовые акты городского Совета принимаются исключительно на его заседаниях. Правовые акты городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом. 2. Утратила силу. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188. 3. Проекты правовых актов городского Совета могут вноситься депутатами городского Совета, комитетами и постоянными комиссиями городского Совета, Главой города, председателем контрольно-счетной палаты, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 4. Проекты нормативных правовых актов городского Совета об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются городским Советом по представлению Главы города либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в городской Совет в 30-дневный срок со дня поступления Главе города такого проекта. 5. Порядок внесения проектов правовых актов городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом городского Совета. 5.1. Нормативные правовые акты городского Совета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского Совета, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского Совета обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением: 1) проектов нормативных правовых актов городского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проектов нормативных правовых актов городского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения; 3) проектов нормативных правовых актов городского Совета, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского Совета проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города. 6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение десяти дней. Абзац исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию. Абзац исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246. 7. Правовые акты, не носящие нормативного характера, подписываются Председателем городского Совета. 8. Нормативные правовые акты городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования. 10. Иные правовые акты городского Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими правовыми актами. 11. Порядок принятия актов декларативного характера городского Совета определяется его Регламентом. 12. Под обнародованием муниципального правового акта, понимается: 1) официальное опубликование муниципального правового акта; 2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах); 3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023). В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава города или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав города, а также иных муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018). 13. Тексты муниципальных нормативных правовых актов городского Совета, включенные после их официального опубликования в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации, являются официальными.
Статья 31. Организация деятельности городского Совета 1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов (далее - Председатель городского Совета) в соответствии с настоящим Уставом. 2. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов городского Совета определяется Регламентом городского Совета и положениями о них. 3. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом городского Совета и положениями о них. 4. К работе городского Совета и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий и иных рабочих органов городского Совета.
Статья 32. Заседания городского Совета 1. Основной формой работы городского Совета являются его заседания. 2. Первое заседание городского Совета проводится не позднее пятнадцати дней с момента официального опубликования (обнародования) результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Первое заседание городского Совета созывает Глава города, последующие - Председатель городского Совета. 3. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. 4. Заседания городского Совета созываются, как правило, не реже одного раза в месяц. 5. Внеочередные заседания городского Совета созываются по требованию Главы города, Председателя городского Совета или не менее одной трети депутатов городского Совета. 5.1. В исключительных случаях председатель городского Совета вправе принять решение о немедленном созыве чрезвычайного заседания городского Совета. 6. Заседания городского Совета носят открытый характер. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые заседания. 7. Председательствующим на заседаниях городского Совета является его Председатель. 8. Порядок проведения заседаний городского Совета устанавливается Регламентом городского Совета.
Статья 33. Председатель городского Совета 1. Председатель городского Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета данного созыва и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председатель городского Совета считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета. 2. Председатель городского Совета является должностным лицом местного самоуправления. 3. Председатель городского Совета осуществляет следующие функции: 1) представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; 2) организует работу по подготовке заседаний городского Совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами городского Совета; 3) организует деятельность комитетов, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов городского Совета; 4) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384; 5) представляет городской Совет в качестве юридического лица; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета; 7) председательствует на заседаниях городского Совета. 3.1. Председатель городского Совета исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и иными правовыми актами городского Совета. 4. Председатель городского Совета может быть освобожден от занимаемой должности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих обязанностей решением городского Совета, принятым тайным голосованием, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. 5. Заместитель Председателя городского Совета избирается по предложению Председателя городского Совета из числа депутатов на срок, установленный для избрания Председателя городского Совета, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 6. Заместитель Председателя городского Совета избирается и освобождается от занимаемой должности в порядке, установленном Регламентом городского Совета. 7. В случае временного отсутствия Председателя городского Совета (в частности, в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иными причинами) заместитель Председателя городского Совета исполняет полномочия Председателя городского Совета.
Статья 34. Комитеты и комиссии городского Совета 1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет вправе образовывать из числа депутатов в качестве постоянных рабочих органов комитеты городского Совета, осуществляющие свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и положением о комитетах городского Совета. 2. Перечень комитетов городского Совета, их количественный и персональный состав утверждается городским Советом, как правило, на первом заседании городского Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях городского Совета могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав. В состав комитетов городского Совета не может входить Председатель городского Совета. 3. Председатель комитета городского Совета избирается на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается городским Советом. 4. Городской Совет вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия городского Совета, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.
Статья 35. Контрольная деятельность городского Совета 1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 2. Городской Совет ежегодно заслушивает отчет Главы города о своей деятельности и деятельности администрации города в истекшем году, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом. 3. Правовые акты администрации города подлежат направлению в городской Совет не позднее трех рабочих дней с момента их подписания. Городской Совет, а также его комитет или комиссия вправе запросить у Главы города любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности. 4. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
Статья 36. Статус депутата городского Совета 1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин в соответствии с международным договором Российской Федерации не моложе восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Порядок избрания депутатов городского Совета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса. 2. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания городского Совета нового созыва в правомочном составе. 3. Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городского Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Гарантии прав депутатов городского Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов городского Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Депутаты городского Совета пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 5. Депутат городского Совета вправе вносить на рассмотрение городского Совета проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории города. 6. Депутат городского Совета обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, Устав города, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы городского Совета, участвовать в его заседаниях, работе комитетов и комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации. 6.1. Депутаты городского Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения депутатом городского Совета ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет или в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета или применении в отношении него иной меры ответственности. К депутату городского Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 4 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок принятия решения о применении к депутату таких мер ответственности определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. 6.2. Депутаты городского Совета освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 7. Депутат городского Совета обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса. 8. Депутат городского Совета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак. 9. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц. 10. Депутат городского Совета в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право: 1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий; 2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории города Кемерово; 3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатский деятельности; 4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Кемерово; 5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними; 6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно; 7) в случае обращения в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения, либо в иной срок, согласованный с указанными органами; 8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом городского Совета.
Статья 37. Осуществление полномочий депутата на постоянной основе 1. Не более десяти процентов от установленной численности депутатов городского Совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. 2. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17. 3. Порядок замещения в городском Совете должностей на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом, устанавливается Регламентом городского Совета. 4. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование - город Кемерово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования - города Кемерово полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 4.1. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 5. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257. 6. Полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". 7. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий: 1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством; 2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней; 4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом. 8. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии: 1) добровольное медицинское страхование; 2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно. Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете. Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета 1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) смерть; 2) отставка по собственному желанию; 3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; 5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации; 8) досрочное прекращение полномочий городского Совета; 9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) приобретение статуса иностранного агента; 11) иные случаи, установленные федеральными законами. 2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно решением городского Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городского Совета в течение шести месяцев подряд. 3. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет заявления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса о досрочном прекращении полномочий депутата. 4. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В решении о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета указывается день прекращения таких полномочий.
Статья 39. Обеспечение деятельности городского Совета 1. Обеспечение деятельности городского Совета осуществляет администрация города. 2 - 3. Исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384. 4. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) вступление в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о его роспуске; 2) принятие городским Советом решения о самороспуске; 3) вступление в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"; 5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов; 6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. 2. Вопрос о самороспуске городского Совета может быть рассмотрен по инициативе не менее чем одной трети депутатов городского Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. 3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета проводятся досрочные выборы в городской Совет в сроки, установленные Федеральным законом.
Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА КЕМЕРОВО
Статья 41. Статус Главы города 1. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 2. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава города одновременно замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса и муниципальную должность. 3. Глава города руководит администрацией города на принципах единоначалия. 4. Срок полномочий Главы города - пять лет. 5. Глава города не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 6. Глава города не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование - город Кемерово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования - города Кемерово полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 6.2. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Главой города в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения Главой города ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет или в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города или применении в отношении него иной меры ответственности. К Главе города, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 4 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок принятия решения о применении к Главе города таких мер ответственности определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 6.3. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе города за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе отрешить Главу города от должности: 1) в случае если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора Главе города по основаниям, указанным в абзаце первом настоящей части, Главой города не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора; 2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, с учетом мнения городского Совета, не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города; 3) по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", с учетом мнения совета муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы города в случае, если Губернатором Кемеровской области - Кузбасса два и более раза вносились в городской Совет и были отклонены городским Советом инициативы об удалении Главы города в отставку. 7. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 8. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету. 8.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384. 9. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257. Главе города предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, правовыми актами органов местного самоуправления. 10. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий: 1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством; 2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней; 4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом. 11. Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии: 1) добровольное медицинское страхование; 2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно. Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете. Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 42. Избрание Главы города 1. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. 2. Городскому Совету для проведения голосования по избранию Главы города представляется не менее двух кандидатов в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса. 3. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Статья 43. Вступление в должность Главы города 1. Вступление в должность Главы города осуществляется не позднее семи дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов. 2. Глава города вступает в должность с момента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с момента принесения присяги вновь избранным Главой города. 3. Вступление в должность Главы города проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета и представителей общественности. 4. При вступлении в должность Глава города приносит присягу следующего содержания: "Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию и благополучию. Клянусь соблюдать и защищать Устав города Кемерово".
Статья 44. Полномочия Главы города 1. Глава города обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса. В исключительной компетенции Главы города находятся: 1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом города, нормативных правовых актов, принятых городским Советом; 3) издание в пределах своих полномочий правовых актов; 4) право требования созыва внеочередного заседания городского Совета. 2. Глава города осуществляет следующие полномочия: 1) - 4) исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384; 5) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов, вносит на рассмотрение городского Совета отчет об исполнении бюджета города; 6) представляет на утверждение городского Совета структуру городской администрации, определяет полномочия и порядок организации деятельности структурных подразделений администрации города; 7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города и их заместителей, иных работников администрации города; 8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам; 9) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном городским Советом; 10) от имени муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; 11) принимает решения о назначении публичных слушаний, собраний, конференций граждан; 12) распоряжается средствами городского бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; 13) принимает меры по обеспечению и защите прав и интересов города, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти; 14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 15) наделяет работников администрации города исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями; 16) руководит гражданской обороной города; 17) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384; 18) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290; 19) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств); 20) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации; 21) принимает решение о создании музеев; 22) обеспечивает направление в уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений в порядке и сроки, установленные законодательством Кемеровской области - Кузбасса; 23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Кемерово либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Кемерово (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные действующим законодательством. 2.1. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом. 3. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108.
Статья 44.1. Временное исполнение полномочий Главы города 1. В случае, если Глава города не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель Главы города, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы города - один из заместителей Главы города. Назначение должностного лица, временно исполняющего полномочия Главы города, осуществляется Главой города. В случае если Главой города не назначено должностное лицо, временно исполняющее его полномочия, городской Совет назначает временно исполняющего полномочия Главы города из числа вышеуказанных должностных лиц не позднее дня, следующего за днем возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацем 1 настоящей части. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы города из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права. 3. Временно исполняющий полномочия Главы города обладает правами и обязанностями Главы города. 4. На временно исполняющего полномочия Главы города, назначаемого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные указанным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
Статья 45. Правовые акты, издаваемые Главой города 1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами. 1.1. Постановления администрации города, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. Проекты постановлений администрации города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации города обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города. 2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования. Под обнародованием муниципального правового акта, понимается: 1) официальное опубликование муниципального правового акта; 2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах); 3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023). В качестве дополнительного источника официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018). 3. Тексты муниципальных нормативных правовых актов, включенные после их официального опубликования в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации, являются официальными.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города 1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) смерть; 2) отставка по собственному желанию; 3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; 5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации; 8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) приобретение статуса иностранного агента; 11) утрата доверия Президента Российской Федерации; 12) удаление в отставку; 13) отрешение от должности; 14) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 15) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"; 16) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов; 17) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения; 18) иные случаи, установленные федеральными законами. 2. Городской Совет вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. 3. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"; 5) допущение Главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов; 6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. 4. Инициатива депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет. 5. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. 6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет. 7. Инициатива об удалении Главы города в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в городской Совет Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. При этом такая инициатива может быть внесена не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города. 8. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 9. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета. 10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 12. В случае если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос. 13. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения. 14. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае: 1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в вышеуказанных случаях, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 15. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе отрешить от должности Главу города: 1) в случае если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора Главе города в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Главой города не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора; 2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 4 настоящей статьи, с учетом мнения городского Совета, не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города; 3) по одному из оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, с учетом мнения совета муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы города в случае, если Губернатором Кемеровской области - Кузбасса два и более раза вносились в городской Совет и были им отклонены инициативы об удалении Главы города в отставку. 16. Глава города, в отношении которого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 46.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
Статья 47. Статус администрации города 1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса. 2. Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия. 3. Администрация города обладает правами юридического лица. 4. Деятельность администрации города по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения подотчетна населению города и городскому Совету, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.
Статья 48. Полномочия администрации города 1. Администрация города: 1) исполняет полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в интересах населения города, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом к полномочиям городского Совета; 2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия; 3) составляет проект бюджета города, вносит его на рассмотрение городского Совета; 4) исполняет бюджет города, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; 5) выступает заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий; 6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города и организует их исполнение; 7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений; 9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах города объектов соответствующего вида контроля; 10) - 11) исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108; 12) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов; 13) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города; 14) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении"; 15) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 16) осуществляет полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные Законом Кемеровской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области"; 17) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2021 N 59; 18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 21) Осуществляет полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные Законом Кемеровской области от 17.11.2014 N 106-ОЗ "О некоторых вопросах деятельности народных дружин; 22) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 23) исполняет функции уполномоченного органа местного самоуправления по организации регулярных перевозок, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 23) от имени города Кемерово выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 24) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования путем выпуска ценных бумаг и привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций; 25) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 26) принимает решения и проводит на территории города мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; 27) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов; 28) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа; 29) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 30) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 31) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. 2. Администрация города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.
Статья 49. Структура администрации 1. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению Главы города. 2. В структуру администрации города входят функциональные, отраслевые и территориальные органы администрации города (далее по тексту - структурные подразделения администрации города). 3. Отдельные структурные подразделения администрации города могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации города в качестве юридических лиц является решение городского Совета об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждение положения о нем городским Советом. 4. В качестве совещательного постоянно действующего органа при Главе города создается Коллегия администрации города. Коллегия администрации города осуществляет коллективное обсуждение вопросов местного значения. Состав и порядок ее работы определяется правовыми актами администрации города. 5. В администрации города могут создаваться иные консультативные, экспертные, научно-методические органы. Указанные органы являются постоянно действующими или создаются для решения конкретных задач.
Глава 5.1. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА КЕМЕРОВО
Статья 49.1. Статус и порядок образования контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата является контрольно-счетным органом муниципального образования, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль. 2. Контрольно-счетная палата образуется городским Советом и подотчетна ему. 3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. 4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты и аппарата контрольно-счетной палаты. 5. Количество аудиторов, штатная численность контрольно-счетной палаты утверждается городским Советом. 6. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением городского Совета. 7. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты определяется положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым городским Советом. 8. Председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудиторам контрольно-счетной палаты устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий: 1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством; 2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней; 4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом. 9. Председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудиторам контрольно-счетной палаты за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии: 1) добровольное медицинское страхование; 2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи. Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете. Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 49.2. Полномочия контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия: 1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) экспертиза проектов бюджета города, проверка и анализ обоснованности его показателей; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города; 4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности); 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ); 8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации; 9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городской Совет и Главе города; 10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга; 11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города, предусмотренных документами стратегического планирования города, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты; 12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; 13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города Кемерово и нормативными правовыми актами городского Совета.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО
Статья 50. Понятие муниципальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. 2. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. 3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Статья 51. Статус муниципального служащего 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 52. Гарантии для муниципальных служащих 1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса. 2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 53. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального образования, а также средства городского бюджета. 2. Муниципальная собственность города признается и защищается наравне с иными формами собственности.
Статья 55. Муниципальное имущество 1. В собственности города Кемерово может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета; 4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". 2. В случае возникновения у города Кемерово права собственности на имущество, не соответствующее требованию части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества определяются федеральным законом.
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет. 4. Администрация города вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. 5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кемеровской области - Кузбасса, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями 1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города в соответствии с действующим законодательством. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования осуществляет администрация города. 2. Администрация города определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.
Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров. 2. Городской Совет содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот. 3. Администрация города в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии города. 4. Администрация города вправе: 1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и городского бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности; 2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории города с учетом нужд и интересов жителей.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья 60. Бюджет города 1. Город Кемерово имеет собственный бюджет. 2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым городским Советом. 3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Абзац исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
Статья 61. Расходы бюджета города 1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Кемерово, устанавливаемыми и исполняемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение расходных обязательств города Кемерово осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 62. Доходы бюджета города Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 63. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города 1. Проект городского бюджета составляется администрацией города, рассматривается и утверждается городским Советом сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период). 2. Администрация города в срок до 9 ноября текущего года вносит для рассмотрения на заседании городского Совета проект бюджета города. 3. Городской Совет рассматривает проект бюджета в двух чтениях. Внесение изменений и дополнений в бюджет города происходит путем принятия в одном чтении нормативного правового акта городского Совета. 4. Городской бюджет должен быть утвержден до начала очередного финансового года. 5. Администрация города организует исполнение бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе.
Статья 64. Отчет об исполнении бюджета города 1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения городским Советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется контрольно-счетной палатой. 3. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города. 4. Городской Совет рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города после получения им заключения контрольно-счетной палаты. 5. Годовой отчет утверждается решением городского Совета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города. 6. Решением об исполнении бюджета города также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области - Кузбасса, нормативным правовым актом городского Совета для решения об исполнении бюджета.
Статья 65. Виды муниципального финансового контроля 1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. 2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты города Кемерово. 3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью администрации города Кемерово. 4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности. 6. Порядок осуществления финансового контроля администрацией города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области - Кузбасса, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 67. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности 1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". 2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса. 3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. 4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; 5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса. 6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 7. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе города за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса. 8. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьи 68 - 69. Исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Принятие Устава города Кемерово, внесение в него изменений и дополнений 1. Проект Устава города, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области - Кузбасса или законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. 2. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются городским Советом и считаются принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. 3. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом. 4. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе города, нормативном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав города в государственный реестр уставов Кемеровской области - Кузбасса, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 71. О приведении правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с ним. 2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом правовые акты органов местного самоуправления действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 72. Вступление в силу Устава города 1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с 01.01.2006. 2. Пункт 9 части 2 статьи 11, пункт 17 части 2 статьи 44, пункт 20 части 2 статьи 55 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Со дня вступления в силу настоящего Устава прекращается действие Устава города Кемерово, принятого на городском референдуме 17.12.1995.
Глава города Кемерово Председатель
|